Членство России в ВТО не означает одностороннего отказа от защитных внешнеторговых мер в случае кризиса

Владимир Путин в своем выступлении указал на возможность упорядоченного протекционизма даже в рамках ВТО Фото: AP

Членство России в ВТО не означает одностороннего отказа от защитных внешнеторговых мер в случае кризиса. Преференций для иностранных инвесторов на Дальнем Востоке не будет. Таковы важнейшие месседжи прошедшего во Владивостоке саммита АТЭС

Время девять вечера, на пластиковых стульях возле парусинового шатра-кафе расположилось человек пять миллионеров из разных стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Рядом останавливается желтый автобус — бизнесмены покорно затаскивают свои чемоданы внутрь и встают, держась за матерчатые петли-поручни. На следующей остановке в автобус вваливается толпа молодежи, по салону распространяется устойчивый запах алкококтейля «Ягуар». «У нас тут всего один час жизни нормальной в сутки, надо оторваться как следует», — один из волонтеров саммита АТЭС озвучивает свою программу действий на ближайшее время. Миллионеры втягивают головы в плечи. Их ждет жесткая кровать в комнате общежития Дальневосточного университета стоимостью 750 долларов США за ночь.

На прошлой неделе остров Русский во Владивостоке на несколько дней стал деловым и политическим центром Азиатско-Тихоокеанского региона. Саммит стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) — первое мероприятие такого масштаба, проводимое в России: российский Дальний Восток посетили около 800 руководителей крупнейших компаний Азии и Америки, а также 21 лидер экономик региона.

Форум АТЭС должен был показать региональному бизнесу, какой Россия может стать при напряжении всех возможных финансовых и организационных усилий, — некоторые деловые лидеры приехали в нашу страну впервые. В этом смысле эксперимент не удался — истратив 20 млрд долларов на строительство инфраструктуры, российская сторона оказалась не в состоянии организовать ее нормальную работу. «В России, как известно, две проблемы, дураки и дороги, с дорогами вы справились, но остались дураки, которые ими управляют», — раздраженно бросил «Эксперту» один из самых авторитетных мировых инвесторов, сооснователь Quantum Fund Джим Роджерс. «В этом году впервые в жизни я задумался об инвестициях в Россию, но не благодаря этому саммиту», — заключает он.

Однако организационно-логистический хаос не помешал содержательной дискуссии на высшем уровне и заключению ряда важных инвестиционных сделок с участием российского бизнеса.

Антикризисные меры, вода и резервные валюты

На пленарном заседании саммита в пятницу президент РФ Владимир Путин заявил, что иногда протекционизм бывает уместным, и предложил договориться о мерах поддержки своих предприятий в случае возникновения кризисных явлений в экономике. «Нужны ясные и понятные, прозрачные правила принятия решений. Мы должны… договориться о допустимом уровне защитных мер для сохранения рабочих мест в период кризиса», — подчеркнул президент.

Кроме развития торговли и инвестиций в странах АТЭС в первый же день саммита бизнесмены и чиновники обсудили две важнейшие проблемы, которые занимают почти всех жителей региона: нехватку еды и воды. «Несколько лет назад люди считали, что вода, земля и воздух будут всегда. Это не так. На Земле только 2,5 процента от общего количества воды является питьевой», — напомнил президент Чили Себастьян Пиньера. Тут, кстати, Россия со своими водными ресурсами может оказаться в выигрыше, и, возможно, идея создания биржи воды, которая не так давно появилась в среде финансистов, в конце концов будет реализована.

Примерно такие же возможности России, похоже, сулит ситуация с продовольствием. Вопрос о том, как собирается РФ бороться с проблемой нехватки еды в мире, задали даже Владимиру Путину. «Во времена СССР обрабатывались гораздо большие площади, чем сейчас, но тогда наша страна была чистым импортером зерна, — напомнил президент. — У нас даже порты могли только принимать зерно, но не способны были его отгружать». Сейчас же Россия экспортирует зерно, практически полностью отказалась от импортного мяса птицы и теперь активно развивает свиноводство. Впрочем, есть и еще один резерв: президент WalMart Asia Скотт Прайс напомнил, что более трети еды теряется между отгрузкой ее производителями и доставкой конечному потребителю. Российские транспортники не знают точных цифр, но признают, что из-за долгой растаможки и обработки грузов в портах очень страдают скоропортящиеся товары.

В своем выступлении Путин особо отметил важность развития железнодорожного транспорта для превращения нашей страны в полноценную транзитную державу. «Сейчас Россия перевозит по железной дороге больше, чем перевозили в пиковые моменты в Советском Союзе», — заявил президент, признав, что мощностей все равно катастрофически не хватает. По словам председателя Делового консультативного совета организации (ДКС), главы совета директоров группы «Сумма» Зиявудина Магомедова, принявшего участие в дискуссии по поводу развития инфраструктуры, «каждый процент торговли между Европой и Азией, проходящий через российскую территорию», принесет нашей экономике порядка 1 млрд долларов США. По мнению российских бизнесменов, наиболее перспективными проектами в сфере транспортного инфраструктурного развития для всех государств региона можно считать развитие транзита в Европу. Это потребует инвестиций в наземные перевозки в Западном Китае, развитие транзита через Транссибирскую магистраль, а также через Северный морской путь, то есть согласованных действий России, Китая, а возможно, и ряда других стран АТЭС.

По оценке ДКС, обозначенной в письме лидерам экономик по итогам третьей сессии ДКС в Хошимине, на реализацию всех транспортных проектов понадобится 8 трлн долларов до 2020 года.

Еще в ходе строительства мост через бухту Золотой Рог стал любимой достопримечательностью владивостокцев Фото: AP

Интересная дискуссия развернулась на форуме по вопросу мировых валют. Глава ВТБ, председатель Делового саммита АТЭС Андрей Костин заявил, что потрясения в мировой экономике негативно сказались на стабильности традиционных мировых резервных валют. Многие страны стремятся переходить на расчеты в национальных валютах, и это дает шанс новым валютам на выход на региональный или даже мировой уровень.

«Китай, как один из наиболее активных участников мировой торговли, на мой взгляд, вправе претендовать на повышение статуса юаня до мировой резервной валюты», — сказал Костин. Есть шансы и у рубля. «На мой взгляд, естественно, что через какое-то время рубль может быть использован как региональная резервная валюта на пространстве СНГ и в дальнейшем и в АТР», — добавил он.

Формат саммитов АТЭС подразумевает скорее дискуссионную площадку высокого уровня, чем место, где принимаются конкретные решения, тем более что по уставу организации они могут быть только консенсусными — то есть должны получить согласие всех 21 стран-участниц. И все же одно такое решение во Владивостоке было принято. В минувшую пятницу министры стран АТЭС одобрили сокращение таможенного тарифа на 54 вида «зеленых товаров» до 5% и полное упразднение его в 2015 году (сейчас в некоторых странах он достигает 30%).

Под экотоварами в АТЭС понимают продукцию, использование которой приводит к сохранению и улучшению окружающей среды. Это системы мониторинга состояния окружающей среды, измерительные приборы для контроля качества воды и воздуха, ветрогенераторы переменного тока. Список экотоваров и условия снижения тарифов не могли согласовать в течение десяти лет. Главными сторонниками этой инициативы были США и Россия, списки которых включали соответственно из 200 и 180 позиций, а жестче всех противился Китай, настаивая на минимуме из 20 пунктов.

Инвестиционные сюрпризы

На Деловом саммите АТЭС подводится итог многочисленным встречам в течение года и намечаются направления работы в году следующем. На нем лидеры экономик «в прямом эфире» отчитываются перед представителями бизнеса и объясняют им те или иные решения. На сей раз основными темами форума стали инициативы, продвигаемые российскими представителям ДКС в течение всего года: трансфер технологий, региональная интеграция, продовольственная безопасность, совершенствование транспортной инфраструктуры

Туризм — направление, на инвестиции в которое российская сторона очень рассчитывает. Так, губернатор Приморского края Владимир Миклушевский в ходе саммита заявил, что крупные игроки в туристической сфере из стран АТР, в том числе из Сингапура, уже проявили интерес к созданию в Приморье курортной зоны. «Мы ставим целью через пять-десять лет получить поток туристов в 10–20 миллионов человек в год, на меньшее мы не согласны», — заявил Миклушевский. Теперь, когда у Владивостокского аэропорта есть две взлетно-посадочные полосы, а у края современные автодороги, это возможно, надеется губернатор.

Специально к саммиту приурочили несколько заявлений о конкретных проектах. Mazda и «Соллерс» на неделе саммита открыли свое СП во Владивостоке, деревопереработчик «Илим Палп» и его партнер International Paper объявили, что их проект «Большой Братск» (модернизация деревообрабатывающего завода в Братске) уже готов к запуску.

Было объявлено на саммите и о принципиально новых сделках: Российско-китайский инвестиционный фонд, созданный на паритетных началах Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и Китайской инвестиционной компанией, приобрел за 200 млн долларов долю во второй в России деревообрабатывающей компании РФП Групп (на полученные деньги РФП построит Дальневосточный центр глубокой переработки древесины). Группа «Сумма» подписала соглашение с организацией «GS1 Россия» о развитии в нашей стране стандартов GS1, в первую очередь так называемой радиочастотной идентификации, RFID (чипирование грузов, которое помогает в разы быстрее обрабатывать их). Амбиции «Суммы» в этом отношении велики: ее цель — сделать RFID обязательной в России, то есть вывести эту идею на правительственный уровень.

По словам гендиректора РФПИ Кирилла Дмитриева, хотя инвесторы во всем мире сейчас затаились, но Россию они рассматривают как весьма перспективный объект. В доказательство этой мысли Дмитриев рассказал об интересе австралийских инвесторов к проектам по создание хабов в аэропортах Казани и Уфы, а также о создании РФПИ совместно с крупнейшими мировыми фондами BlackRock, Templton и Goldman Sachs фонда Pre-IPO для инвестирования в российские компании.

Без преференций

Первый зампред правительства РФ Игорь Шувалов пообещал, что в ближайшее время акценты во внешней торговле России будут смещаться в сторону АТР, так что через десять лет торговые потоки со странами региона будут больше, чем торговые потоки с ЕС. Однако бездумного открытия рынка для государств АТЭС не будет. Сейчас Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана готовится подписать соглашение о свободной торговле с Новой Зеландией, но при этом вопрос конкуренции, например, в сельском хозяйстве рассмотрят очень тщательно. «Мы будем открытым рынком, но необходимо понять, в каких секторах мы, в свою очередь, можем присутствовать и какие рынки мы можем получить», — предупредил Шувалов.

Россия не собирается заманивать иностранных инвесторов искусственно, создавая для них иные правила игры, — это заявление Игоря Шувалов стало одним из самых важных на форуме. «На Дальнем Востоке не будет налогового офшора, даже если мы установим ноль процентов налоговую ставку, к нам никто не придет, пока мы не обеспечим неукоснительное соблюдение правил игры» — заявил Шувалов. «Инвесторам нравятся четкие, понятные вещи — например, цель снизить в пять раз время растаможки, уменьшить в пять раз число документов, нужных для строительства», — вторит ему Кирилл Дмитриев. И это встречает понимание у инвесторов. «Да, я согласен с этим, “умным деньгам” не нужны преференции, им нужна прозрачность и понятные правила игры, я, например, никогда не буду инвестировать, если мне придется давать взятки, ведь для покупки фьючерсов на рис они не нужны», — говорит Джим Роджерс из Quantum Fund. Год назад, по данным РФПИ, только четверть фондов прямых инвестиций собирались наращивать инвестиции в Россию, а весной этого года таких фондов было уже 48%. Так что и у Приморья, и у других российских регионов, похоже, действительно хорошие шансы привлечь деньги.